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索 引 号 SM00102-0300-2020-00708 文号明发改工业〔2020〕284号
发布机构 三明市发展和改革委员会 生成日期 2020-10-30
标题 三明市发展和改革委员会关于印发三明市工业(产业)园区标准化建设“规划提升专项行动”实施方案的通知
索 引 号 SM00102-0300-2020-00708
文号 明发改工业〔2020〕284号
发布机构 三明市发展和改革委员会
生成日期 2020-10-30
标题 三明市发展和改革委员会关于印发三明市工业(产业)园区标准化建设“规划提升专项行动”实施方案的通知

三明市发展和改革委员会关于印发三明市工业(产业)园区标准化建设“规划提升专项行动”实施方案的通知

发布时间:2021-01-13 10:46
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政策解读:

各县(市、区)发改局:

根据省发改委《关于印发福建省工业(产业)园区标准化建设“规划提升专项行动”实施方案的通知》(闽发改工业〔2020〕607号)精神,现将《三明市工业(产业)园区标准化建设“规划提升专项行动”实施方案》印发给你们,请认真组织实施,并落实专人负责和月报送制度,于每月3日前报送上个月工作进展情况及存在问题与建议。

联系人:潘毅,8227175    邮箱:smjwzyx@163.com


                    三明市发展和改革委员会

                                                            2020年10月30



三明市工业(产业)园区标准化建设“规划提升专项行动”实施方案

为深入贯彻落实市委国际府关于全方位推动高质量发展超越工作部署,全面提升工业(产业)园区发展水平,更好发挥园区规划科学引导作用,根据省发改委《关于印发福建省工业(产业)园区标准化建设“规划提升专项行动”实施方案的通知》(闽发改工业〔2020〕607号)精神,制定本实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,紧扣高质量发展,坚持效益优先、集聚发展,生态优先、绿色发展导向,突出规划引领、优化产业布局、强化项目支撑、延伸产业链条,打造特色工业(产业)园区,构建现代产业体系,融发展与布局、开发与保护为一体,确保“一本规划管到位、 一张蓝图干到底”,以高质量规划引领园区高质量发展。

二、重点任务

(一)科学规划布局。引导省级工业(产业)试点园区——三明高新技术产业开发区(金沙园、尼葛园)立足区域特点、产业基础、资源禀赋和环境承载能力,按照“高起点、高标准、布局合理、适度超前”的原则,统筹规划园区重点产业布局,明确园区发展定位,及时开展园区总体发展规划编制或修编。鼓励具备条件的非试点园区对标试点园区,高标准编制园区发展规划,科学引导园区间合理分工、优势互补、协同发展。

(二)落实“多规合一”。加强园区规划与地方“十四五”规划、国土空间规划、产业规划以及生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单(“三线一单”)等有机衔接,进一步提升园区规划水平,体现战略性、提高科学性、强化权威性、加强协调性、注重操作性,充分发挥规划约束与指导作用。

(三)培育主导产业。试点园区要发挥比较优势,合理规划布局重点产业,注重发挥龙头企业引领带动作用,引导产业链上下游产业和企业配套集聚发展,培育形成1-2个具有明显示范引领和辐射带动作用的主导产业,推动延伸产业链、布局创新链、补足服务链、提升价值链,打造产业生态圈。

(四)强化项目支撑。坚持规划先行原则,按照“规划跟着战略走,项目跟着规划走”的要求,围绕主导产业、新兴产业、传统产业等产业链强链补链延链,高标准谋划、储备、引进一批投资规模大、产业链长、带动力强的龙头项目。鼓励园区间建立招商引资利益共享和补偿协调机制,对招商中不宜在当地园区布局的重大项目,鼓励引导到符合布局的园区落地建设,避免无序竞争和低水平重复建设。

三、工作措施

(一)切实加强组织领导。各地要充分认识园区“规划提升专项行动”的重要性和必要性,落实属地主体责任,由发改部门牵头,相关部门共同参与,明确职责分工,细化工作要求,统筹指导、紧密协作,形成强大合力。试点园区也要建立健全相关工作机制和制度,认真组织落实,确保园区规划提升工作有序推进。

(二)注重系统论证评估。园区规划制定应坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则,通过专家座谈、民众访谈、部门意见征询、网络征集等多渠道多方式,广泛征求意见,增强规划的前瞻性、可行性、指导性。同时,加强园区规划阶段性监测评估,组建专家队伍对规划实施提供全领域、全过程、全方位的咨询支持,根据园区发展实际情况,适时调整优化园区规划目标和发展重点。

(三)提升配套服务水平。按照“统一规划、分步实施”的要求,加快园区配套基础设施建设,支持专项债券资金用于符合条件的产业园区基础设施建设项目,促进园区标准化建设提档升级。鼓励引进专业化团队投资、建设、运营园区公用工程及配套设施,增强园区水、汽、电、码头、航道、管廊、环保、安全、物流、商贸等公共配套服务能力,为园区中长期规划发展奠定良好基础。

(四)强化要素资源保障。支持符合条件的园区规划重大项目纳入各级重点项目管理,发改、工信、人社、自然资源、林业、生态环境等部门主动靠前指导,加强用工、用地、用林、环境容量等要素保障,对需市级层面协调的重大困难和问题,通过“一月一协调、一季一督查”专题协调解决,推动重大项目顺利实施。

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